仅剩一年窗口期 2022年汽车外资投资将全面开放
2021-1-28 来源：- 作者：-
外资股比调整仅剩一年窗口期。继2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制之后，2022年汽车外资投资将迎来全面开放。
1月26日,国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌答记者问时表示，“2022年将取消乘用车外资股比限制和合资企业不超过2家的限制，届时汽车外资投资将全面开放。”
黄利斌介绍，在汽车产业发展的过程中，我们一直秉持开放发展的原则，可以说中国是全世界最为开放的汽车市场之一，几乎所有知名国际汽车集团公司在中国都设有合资企业，且获得了良好的回报和发展。下一步，工信部将坚持全球化发展理念，与相关国家积极开展研发设计、贸易投资、标准法规等领域的交流合作，共同维护汽车供应链稳定畅通，引导行业企业主动应变、苦练内功，开发先进适用车型，提升技术创新能力，创新能力也将有新发展格局。
“一方面，随着全球范围内汽车产业电动化转型进程的加快，国际知名汽车企业不断加大对华投资合作，有效推动了我国配套产业链的完善提升，促进了技术进步，带动了就业与经济增长。我国企业也在与国际高手‘过招’的竞争中，提升了技术水平、磨炼了竞争本领，向市场交出了一份靓丽的答卷。另一方面，全面放开外资投资限制后，市场竞争必然更加激烈，创新能力不足，适应能力较差的企业将会面临‘出局’的风险，兼并重组、优胜劣汰的进程可能加快。”黄利斌表示。
近期，有关汽车外资投资放开的利好消息不断。于2020年12月30日签订的《中欧全面投资协定（CAI）》显示，汽车产业作为制造业皇冠上的明珠，与制造业、金融服务等平行列出，中国将取消和淘汰欧盟国家企业在华合资企业限制规定，并致力于新能源汽车的市场准入。在市场准入方面，向欧洲企业开放达到所未有的水平。披露的条文示例显示，中国将向欧洲企业开放在新能源汽车、云计算服务、金融、电信行业等领域的投资。同时，协议允许欧洲汽车制造商在现有投资满负荷运转的前提下，投资新建电动汽车公司。
不少外资企业正不断加码合资企业股比比重。2017年，大众与江淮汽车成立“江淮大众”，突破大众在华合资超过2家的限制。2020年6月，大众增资，股比增至75%，更名为“大众汽车（安徽）有限公司”。次月，该公司称“未来3年，将投产多款基于MEB的新大众电动车”。另一大合资汽车企业华晨宝马也于2018年10月宣布，股东双方将延长合资协议至2040年。华晨将向宝马转让合资公司25%的股份，交割时间为2022年。
谋求在电动化、智能网联领域的合作，成为外资企业与中国企业共同发力的主要方向。2018年11月，上汽与大众签订合作框架协议，达成上汽奥迪项目，以此加速“南北奥迪之争”，促进品牌发展。2020年12月，上汽集团、奥迪、中国一汽三方就未来上汽奥迪销售与服务合作达成共识。2020年7月，宝马与阿里巴巴共同创立“阿里创新中心—宝马初创车库联合基地”，积极推动企业化转型，专注“互联网+汽车”领域的创新孵化生态系统。2019年12月，奔驰宣布与360携手修复了19个奔驰智能网联汽车有关的潜在漏洞，这是奔驰在全球范围内选择的首个科技公司合作伙伴。
事实上，汽车产业外资股比股比放开早在2018年4月就被国家发改委提出。当时，《外商投资负面清单》明确提出：“汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。”
按照2018年提出的规划，中国将在2022年完成汽车行业股比放开的最后一步。届时，国内车企、零部件企业将与国外企业全面竞争。在严酷的竞争下，部分中国车企或将面临淘汰的残酷局面，但从整个中国汽车市场来看，更加开放的市场环境将会加速中国由汽车大国向汽车强国转变。
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