—解读2015年中央经济工作会议精神

     在2015年12月23日召开的中国机床工具工业协会第七届五次常务理事（扩大）会议上，国务院发展研究中心宏观经济研究部余斌部长结合十八届五中全会和刚刚召开的2015年中央经济工作会议（以下简称：经济工作会议）精神，做了题为《中国经济前景展望》的精彩报告。其内容为处于艰难转型中的行业企业认清当前经济形势、找准未来发展定位提供了有益参考。

     经济工作会议重点突出，降本措施将为企业带来实质性利好
 

     据了解，经济工作会议总结了“十二五”经济工作，确定了2016年经济工作的思路、主要经济指标的基本预期，并布置了2016年的工作重点。
 

     余斌将这次会议内容归纳总结为四个方面：第一，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。第二，做到宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底。第三，积极稳妥化解产能过剩，帮助企业降低成本，化解房地产库存，扩大有效供给，防范化解金融风险。第四，要牢牢抓住发展这个第一要务不放松；依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升；注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。
 

     不难看出，本次中央经济工作会议，不仅客观指出了我国当前经济所面临的主要挑战，确立了应对这些挑战的具体措施和相关政策支持，同时统一了人们的思想认识，强调了改革创新和在这其中的人对于经济发展推动的重要性。其中帮助企业降低成本无疑是企业最为关心的内容。
 

      “这也是本次经济工作会议的一个突出亮点。”余斌介绍说，为帮助企业降低成本国家将从7个方面入手，主要包括：降低物流成本；降低电力价格；降低企业财务成本（金融机构要让利于实体经济）；降低社会保险费；研究降低企业增值税税率；降低企业税费负担；降低制度性的交易成本等。
 

     可以预见，随着国家这些降成本措施的最终落实到位，必将在一定程度上减轻企业负担，有利于企业轻装上阵，打好转型升级的攻坚战。

     当前经济工作首要任务：强化供给侧改革，化解产能过剩
 

     “从某种程度上来讲，2016年可能是近几年来中国经济运行最困难的一年。”会上，余斌部长对于2016年的经济总体形势给出了自己的判断。他指出：“从当前的情况看，本轮中国经济调整还没有完成，经济下行的压力还在进一步增加，在这样的情况下，尤其是2016年上半年经济会最困难，经济运行所面临的困难和压力会明显增加。”
 

     数据显示：自2010年以来，中国经济增长告别了过去的高增长，一直处于下滑通道。特别值得注意的是，自2012年，PPI（生产价格指数）和CPI（居民消费价格指数）出现了明显的背离。PPI连续43个月负增长，最近的8、9、10、11月连续四个月的PPI降幅更是达5.9%。
 

     “PPI持续负增长，其原因主要是由工业领域中普遍且日益严重的产能过剩造成的。”余斌给出了原因。
 

     他进一步强调，当经济增长不断下降，市场需求不断萎缩的情况下，产能过剩的情况会不断加重，这是当前中国经济运行当中的一个突出问题。如果这样的产能过剩问题长期存在，过度竞争、恶性竞争就不可避免，企业的盈利能力水平大幅滑坡，中央和地方政府财政收入的增长必然大幅滑坡，进而影响经济运行的质量和效益。因此，经济工作会议把强调化解过剩产能放在了一个突出重要的位置，以求积极推动经济新旧动力的转换，增强经济的内生动力和活力。
 

     在新旧动力转换过程中，行业企业要把握住发展机遇
 

    余斌在会上指出，人口红利的负增长、城镇户均住房超过一套、地方政府高债务难以为继、全球贸易增速回落至低于GDP增速是最近几年中国经济的四大转折性变化；上述变化及其叠加效应是近年需求增速持续收缩的主导性因素。中国经济急需新的动能驱动。
 

     近期，中央接连在一些重要会议上强调“供给侧改革”。经济工作会议已明确，2016年将启动供给侧结构性改革，通过加大清除过剩产能和清理僵尸企业的力度，充分释放资本、技术和人力三大要素活力，为经济长期增长注入新的动力。
 

     面对当前经济的持续低迷，如何看待新旧动力之间的关系，有关专家指出，虽然中国旧动力高速扩张期已经过去，但在相当长一段时间内仍将是经济增长的重要动力源。用好旧动力，可以为培养新动力创造条件、赢得时间。新动力虽然快速成长，但体量小，带动力不强。2016年宏观调控将把需求管理与供给侧结构性改革结合起来，要保持总需求基本稳定，避免经济大幅回落，为供给侧结构性改革营造良好的宏观环境。因此，对2016年经济的下滑趋势，企业不必过分担心。
 

     2016年，供给侧结构性改革大幕即将拉开。对于机床用户而言，机床工具企业作为供给侧一方，同样需要充分释放技术、资本、人力三大要素活力。站在新的历史起点上，广大机床工具行业企业要抓住机遇，在经济新旧动力的转换过程中，主动去适应以互联网技术、数字化、智能化为主要内容的新一代工业革命的发展进程，从中找准自身的产业链定位，通过技术和商业模式创新、产业兼并重组，以及建立现代企业人才管理激励机制等手段，推动企业由生产制造型向制造服务型的转变，最终实现企业转型升级的成功。

（根据录音整理 未经本人审议。）