创新是人类发展的永恒主题，是科技进步的根本动力和不竭源泉。制造业是国民经济最重要的支柱产业。所有将原材料转化为物质产品的行业都可以称为制造业。先进制造技术是制造业不断地吸收机械、电子、信息及现代管理技术等方面的技术成果,并将其综合应用于产品设计、制造、检测、管理和售后服务的制造全过程,实现优质、高效、低耗、清洁和灵活生产,并取得理想经济效果的制造技术。制造业信息化是先进制造技术主要特征。制造业信息化和先进制造技术对国民经济的发展有着非常重要的意义。在信息技术日新月异的迅猛发展和不断推动下，全球化、精益化、专业化、服务化、绿色化、智能化已成全球制造业发展大趋势。推进制造业信息化是制造业发展，实现制造业由大变强的一个关键因素。
  

      1.科技创新为传统制造业的转型发展提供强劲动力

   
      当前，宏观经济增长放缓，传统制造业面临的主要困难是市场有效需求不足，产能过剩。转型升级成为企业发展的必然选择，创新始终是企业持续发展的源动力。随着世界经济一体化的形成，由于中国潜在的巨大市场和丰富的劳动力资源，国外的技术、资金、产品大量涌入中国，企业面临前所未有的国内外激烈的竞争局面。如今科技发展的重要趋势是高技术与新技术、新工艺、新材料的融合与协同创新。制造业已经朝着数字化、智能化、高技术化的方向发展， 制造业行业要清晰地认识到全球制造业正在发生的新变化，并加以积极应对。科技时刻都在为人类社会带来新的改变，近年来由于人力成本的急剧上涨，全球制造业面临着许多新的压力，转型升级已经成传统制造业走向现代化的重要标志。制造业的转型升级是一个长期的、渐进式的过程。在这个过程中，新兴技术和新兴产业将始终发挥主导作用，成为传统产业转型升级的重要引擎。中国制造业只有不断创新才能与国际同行在更高起点同台竞技，完成转型升级。为此就要采取一系列促进制造业创新的举措：要大力提高制造业创新能力，制定实施重点行业的技术创新路线图，加快完善制造业创新体系，支持发展企业创新联盟，集中力量突破一批如信息通讯业、新能源、新材料的关键技术，建设以企业为主体的创新体系；要大力促进制造业结构调整和产业升级，推动高新技术成果产业化；要大力推动信息化和工业化的深度融合，以信息化促进高端制造业的数字化和智能化；要推动制造业的绿色低碳发展，促进资源利用向节约、高效、清洁、安全发展；要加快经济体制改革，大幅取消和下放政府行政审批事项，减少政府对企业和微观经济的过度干预。用市场的手段，以规范市场准入为抓手，不断完善促进企业创新的市场环境；要大力推动我国制造业组织结构的调整，淘汰落后产能，加快走出去步伐。

      我国制造业发展正面临新机遇和新挑战，要从以下几个方面加快推动制造业转型升级取得实质性进展。

      一是推进传统制造业改造升级。通过实施固定资产更新补贴计划，增加技术改造贴息贷款，提高企业核心竞争力和技术水平，促进传统制造业向产业链高端跃升、由低附加值向高附加值跃升。通过集成创新突破行业先进技术，突破关键部件外资掌控壁垒与限制，实现整体转型升级。通过战略联盟获取技术、品牌、管理、服务等战略性资源，获取战略性资产，实现产业集群内制造业企业整体的转型升级。

　　 二是推进传统制造业融合发展。推动传统制造业与信息化深度融合，加强信息技术对传统制造业的改造提升，以信息化全面提高传统制造业水平。推动传统制造业与边界产业深度融合，通过把握传统制造业的新特点和新需求，开发交通、纺织等传统制造业产品在高端健身、休闲用品等方面的新功能，创造新产品、开发新市场，提升品牌价值与附加值，实现跨产业的转型升级。推动传统制造业与生产性服务业深度融合，以构建供应链为核心，通过服务增值提升附加值、延伸产业链，以生产性服务业促进传统制造业结构升级。

     三是推进传统制造业管理创新。传统制造业生产管理转型升级势在必行，以精细管理消除企业的浪费，响应国家政策要求推动制造业的管理向科学化、环保化、主动服务化方向发展。通过信息化推进生产流程智能化，推进销售服务电子化。通过规范企业组织结构和法人治理结构，提高企业发展活力和竞争力。推进商业模式创新。把商业模式创新作为推进企业转型升级的战略措施，以开发和整合市场资源为目标建立全球营销与服务管理体系。

      四是推进传统制造业集群集聚。支持钢铁、汽车、电力、纺织、轻工等行业龙头企业、优势企业兼并落后企业，推动上下游、产供销、国际间联合重组，提高产业集中度和资源配置效率。加快淘汰落后产能、压缩高消耗高污染产能。优化产业规划布局，加速产业链高端空间集聚，纵深推进特色产业基地建设，统筹完善公共服务、区域品牌、产业配套等体系，依托专业市场、保税平台、科研院所推进生产性服务业集聚区建设，形成综合竞争优势。

      五是强化传统制造业人力资源支撑。一方面，要全面增强技术研发能力。特别是增强企业人力资源全球化配置与运用能力，实现由“国内选人”向“全球选人”转变；同时，加强工程师团队和工程师文化建设，提升集成研发能力。另一方面，要全面提升技术工人技能。大力发展专业技术职业教育，加强技师团队、技师文化和技术工人队伍建设，为传统制造业转型升级提供高水平技术工人支持。

      六是优化传统制造业发展的政策环境。各级应以市场导向作为倾斜性产业政策制定的基点，制定传统制造业转型升级的政策措施，助推相关企业提升研发能力，实现产业链升级。通过财税制度基本消除重复征税，营造市场公平财税环境。通过设立传统制造业转型升级扶持基金，帮助相关企业解决土地、融资成本等问题，推进传统制造业转型升级。

      2.我国制造业发展中需要高度重视的问题

      科技创新始终是推动人类社会生产生活方式产生深刻变革的重要力量。当前,信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引发新一轮产业变革,将对全球制造业产生颠覆性的影响,并改变全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度融合,将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革,智能化服务化成为制造业发展新趋势。虚拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体系,如基于信息物理系统(CPS)的智能工厂将成为未来制造的主要形式,重复和一般技能劳动将不断被智能装备和生产方式所替代。随着信息技术和网络技术的飞速发展，网络化制造作为一种现代制造的新模式，正在日益成为制造业研究和实践的热门领域，网络制造业将给现代制造业带来一场深刻的变革。网络化制造应用服务可为产品设计和制造过程提供服务和优化，并且可以进行虚拟的工艺仿真作为产品设计和工艺制定参考。通过网络化应用服务中心进行产品及其制造工艺的模拟仿真与优化设计和协同制造，大大节省企业的投资，提高了企业的生产效率。随着计算机、电子信息、现代管理枝术的高速发展，现代机械制造已基本取缔了原来的机械加工，与传统的机械制造相比，现代机械制造技术综合了机械、计算机、电子信息、材料、自动化、智能化、设计与工艺一体化等技术，朝着精密化、柔性化、集成化、绿色化、全球化等方向发展。

      当前和未来一个时期,我国仍将面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,制造业发展的内外环境也呈现出不同于以往的重要变化。随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等的转移,产业形态将从生产型制造向服务型制造转变。网络众包、异地协同设计、大规模个性化订制、精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势；全生命周期管理、总集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系。发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生,对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。一方面,高端制造领域出现向发达国家“逆转移”的态势。制造业重新成为全球经济竞争的制高点,各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略。美国发布《先进制造业伙伴计划》、《制造业创新网络计划》,德国发布《工业4.0》,英国发布《英国制造2050》等。目前,制造业向发达国家的回流已经开始。如,苹果电脑已在美国本土设厂生产,日本制造企业松下将把立式洗衣机和微波炉生产从中国转移到日本国内,夏普计划在本土生产更多机型的液晶电视和冰箱。另一方面,越南、印度等一些东南亚国家依靠资源、劳动力等比较优势,也开始在中低端制造业上发力,以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移。一些跨国资本直接到新兴国家投资设厂,有的则考虑将中国工厂迁至其他新兴国家。如:微软计划关停诺基亚东莞工厂,部分设备转移到越南河内；耐克、优衣库、三星、船井电机、富士康等知名企业纷纷在东南亚和印度开设新厂。总的来看, 全球产业格局重大调整,国际贸易规则正在重构,我国制造业发展面临严峻的外部形势。

      我国制造业在取得巨大成绩的同时，也面临着诸多亟待解决的问题，迫切需要实现我国由“制造业大国”向“制造业强国”的转变，实现制造业产业升级。发展中国家制造业自主创新能力的提高，必须经历从技术引进到自主发展的过程，对引进技术的吸收能力越强，越有可能使制造业在模仿的基础上实现自主创新。市场经济发展的时间较短，企业家精神不足等原因造成我国制造业引进消化吸收和学习能力都不够强，外资溢出效应未能充分发挥，技术引进和自主开发结合不够紧密，制造业技术引进仍停留在原有水平，没能形成自主创新能力，始终对国外技术存在严重依赖，陷入了“引进、落后、再引进、再落后”的恶性循环，导致制造业水平与国外差距很大，企业自主创新能力薄弱，只能被动处于全球价值链低端。随着我国劳动力等生产要素价格不断上涨，劳动力成本优势逐渐丧失，面对印度、越南等其他发展中国家的低成本优势的竞争压力，产品价格提升的空间不大，我国制造业企业的利润面临进一步被稀释的威胁，并且已经出现逐渐被取代的趋势。如果我国企业一方面丧失生产制造优势，另一方面在技术、服务等方面又始终落后于发达国家，那么，我们会在国际分工中被动地陷入“进退维谷”的两难境地。同时，我国制造业在全球价值链中处于低附加值的生产环节，高强度消耗和高密集化使用的资源给环境造成了巨大的压力。因此，我国应该定位在制造环节，以制造业为切入点，尽快优化产品结构，提升产品附加值，推动研发创新，逐步向技术、服务等高端环节过渡。

      3.未来制造业必须审时度势转变发展方式抓住机遇迎挑战

      对任何国家而言，强大的制造业对于一个国家保持经济长期繁荣、提升知识创造和创新能力、维护国家安全都具有不可替代的重要作用。一方面，制造业的发展有利于拉动本国经济增长，创造就业岗位并促进出口。另一方面，强大的制造业对于提升一个国家的知识创造和创新能力至关重要。此外，一个具有创新和安全的国内制造业基础，对国家安全也十分重要。为促进经济增长、拉动就业和提高竞争力，英国、美国、日本等发达国家以及印度、巴西等发展中国家都不约而同地将制造业作为本国的发展重点，并纷纷制定旨在促进本国制造业发展的相关政策。随着新技术的不断涌现和逐步融合，以新材料技术、新能源技术、数字化技术、智能化技术等为代表的先进制造技术，正在深刻改变着制造业的要素配置方式、生产组织模式和产业发展形态，并有望实现制造业的革命性转变。

      中国制造业的规模虽然已位居世界第一，但大而不强，过于依赖劳动力、土地等低成本优势，存在增长方式粗放、结构不合理、缺乏核心技术、产业附加值低、大量落后产能亟待淘汰、综合竞争力不强等问题。加快转型已是燃眉之急，成为关系到制造业能否实现可持续发展的一个重大战略问题。制造业作为世界各国重要的支柱产业，始终推动着人类社会文明和科学技术的进步。低碳产业、绿色产业、节能与新能源产业等成为未来经济发展的方向，并可能引领全球经济的新一轮腾飞。这必将促使国际制造业格局发生重大变化，也为中国制造业发展带来新的机遇。我国制造业企业的全球发展战略必须进行根本性的创新，以全球视野考虑自身的生存和发展，已经在国际市场上取得成就的企业，更应当尽快将全球化行销战略提升为全球化发展战略。企业参与国际竞争不再单纯依靠单个企业自己的内部资源，而是要“走出去”，通过利用全球生产基地、销售渠道、研发机构以及设计中心的资源，获取全球市场、技术、品牌，管理和技术人才，建立跨国生产体系，发展和壮大自己。   

      未来我国制造业的高速发展和规模壮大可能会随着在全球市场份额增加而面临拐点的到来，这也将对中国制造业的发展带来深远影响。我们必须改变既往的思维模式，改变已经形成的路径依赖。随着我国对外开放的深入，国内市场与国外市场相融合，竞争日益激烈，国外发达国家的高质量产品不断涌入我国，同时，我国制造的产品也纷纷进入国际市场，需要我国制造业企业适应全球市场竞争的需求，不断提高产品质量，以质量求生存，以质量求效益。不断提高制造技术的自主创新能力和集成创新能力，创造新的制造技术和管理技术，同时在产品技术的引进中，更加重视产品制造技术的开发，不断提高我国制造业企业的制造水平与管理水平，进而提高产品质量，使我国的产品质量从一般水平提升到高质量水平，满足世界范围内用户不断变化的需求，是我国走向制造业强国的必由之路。

      4.全面推进制造业信息化及发展先进制造业的意义

      制造业在全球经济占有举足轻重的地位，也是我国国民经济最重要的支柱产业，拥有社会经济活动中最为庞大的产业体系。制造业信息化是将信息技术、自动化技术、现代管理技术与制造技术相结合，带动产品设计方法和工具的创新、企业管理模式的创新、企业间协作关系的创新、实现产品设计制造和企业管理的信息化、生产过程控制的智能化、制造装备的数字化、咨询服务的网络化。其中主要内容是实现或抓好数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理技术的开发和应用，并在此基础上实现技术的集成创新，提高制造企业的综合竞争力。大力推进制造业信息化，是改造传统产业和实现信息化带动工业化的突破口。制造业是国民经济和社会发展的物质基础，是一个国家综合国力的重要体现。信息化是当今世界制造业发展的大趋势，是中国制造业实现跨越式发展的重要机遇。为了加快实现从制造大国向制造强国的转变，迎接世界制造业基地向中国的转移，我们必须大力推进制造业信息化，提高我国制造业的整体素质和竞争力。

      随着制造业领域的跨国企业在全球的拓展，为制造业信息化厂商不断提出新问题和新需求，从而引领了制造业信息化技术的发展。发达国家的制造企业已经广泛树立了对信息技术的正确认识，明确自身对信息技术的需求，将制造业信息化技术作为软装备，实现了广泛应用，实施和应用的成功率很高。制造业信息化技术，已成为支撑企业的业务拓展和变革，实现企业发展战略的必要支撑。制造企业对信息化技术的发展提出了需求，推进了制造业信息化技术的发展，而制造业信息化技术在制造企业中的应用，又支撑了制造企业的全球化、服务化、精益化、专业化发展。先进制造技术具有智能化、网络化、集成化、可视化等特点,由此可见,发展先进制造技术的前提必须使制造业信息化。飞速发展的信息技术对制造业的影响不仅是形成了一批高新技术产业,为制造业的发展注入了强大活力,更重要的是其向传统制造业的高度渗透,带动了设计、生产与经营管理的自动化和数字化,促进了制造资源在全球范围内的流动和优化配置,加速了制造业全球化的进程。随着计算机及其外围设备、计算机软件的迅速发展而形成的计算机辅助设计(CAD)技术,是电子信息技术与产业工程技术的结晶,已广泛应用于机械、电子、航空航天、汽车等各个领域,成为提高产品与工程技术水平、降低消耗、缩短产品开发周期、大幅提高劳动生产率和产品质量的重要手段。虚拟产品开发(VPD)技术极大地增强了企业的创新能力,它能够在虚拟状态下构思、设计、制造、测试和分析产品,以有效地解决那些反映在时间、成本、质量等存在的问题。现代集成制造系统(CIMS)是信息技术、制造技术与现代管理技术的集成,应用于产品全生命周期的各个阶段。这些技术都是先进制造技术的重要内容,是企业实现信息化的重要技术手段,对于传统产业的改造将起到重要作用。同样,先进制造技术也是高新技术发展的动力，制造业信息化与先进制造技术的相互促进,将成为带动经济发展的动力。

  
　　      先进制造业是在传统制造业基础上，吸收信息网络、先进材料和工艺以及现代管理等最新成果，广泛应用于产品研发设计、生产制造、营销管理、售后服务全过程的新型现代产业。先进制造业位于制造业价值链的最高端，具有技术先进、知识密集、附加值大、成长性好、带动性强等特征，既是国家综合国力和核心竞争力的重要体现，也是我国未来国民经济发展的主导力量。发展先进制造业具有以下重要意义：

      一是发展先进制造业是应对新科技革命、塑造产业竞争新优势的战略选择。当前，新一轮科技革命日新月异，制造业发展模式深刻变革，产业融合速度不断加快，新的产业竞争格局开始形成。随着比较优势的动态变化和工业机器人等智能制造装备的普及应用，部分先进制造领域向发达国家回流的“逆转移”趋势初现端倪。未来一个时期，国际上围绕市场、技术、资本和产业转移的竞争将更加激烈，我国必须加快发展先进制造业，打赢一场没有硝烟却关乎民族未来的产业制高点争夺战。

      二是发展先进制造业是加快工业转型升级、打造中国经济升级版的必然要求。近年来，我国制造业的发展动力、比较优势和外部环境发生深刻变化，规模扩张、投资驱动、外资导向模式无以为继。以往带动我国经济高速增长的传统行业产能过剩矛盾突出，迫切需要加快工业结构调整，通过发展先进制造业引导投资结构向高新技术行业转变。在经济增长推动下，我国劳动力、土地等资源要素成本不断提升，要素供给条件正在发生明显变化，传统的要素价格优势逐渐消失，要素成本的上升要求我国必须发展先进制造业，推进制造业向价值链中高端转移。另外，环境污染问题不断凸显，工业绿色发展迫在眉睫，传统粗放型经济发展模式必须加快向以先进制造业为代表的集约节约、绿色低碳、可持续发展的新模式转变。当前我国已进入全面深化改革开放、加快调结构与转方式的攻坚期，在稳增长中提高质量和效益，先进制造业承担着重要使命。

      三是发展先进制造业是实施创新驱动发展战略、提升国家竞争力的重要抓手。先进制造业是科技创新的重要载体，是创新最为集中最为活跃的领域，也是创新得以实践应用的沃土。首先，先进制造业企业是研发投入的主力军，为创新提供大量的资金支持。其次，先进制造业是技术创新的主要承担者，是创新成果最为集中的领域。这些年我国在高性能计算、载人航天、纳米科学、量子信息、生命科学等前沿领域取得的一系列重大创新成果多来自先进制造业。再次，先进制造业的企业创新具有技术更密集、竞争性更强、产业链更长、集中度更高的特征，是国家创新力的重要象征。当前，只有坚持把发展先进制造业与建设创新型国家统一起来，才能筑牢我国参与全球竞争的根基。

  
      信息技术突飞猛进,制造业信息化成为当今世界制造业发展的一个大趋势。当前，制造业信息化技术的发展趋势可以概括如下：集成和协同是制造业信息化技术发展的主旋律；绿色制造成为制造业信息化技术发展的重要特征；智能制造加速了制造业信息化技术的发展；网络化制造改变了企业的运作方式，大批量定制提高了企业的快速应变能力。环顾世界,许多跨国公司应用现代集成制造系统技术已经实现了设计、制造、管理、经营一体化,加强了在国际市场上的垄断地位。经过多年的努力,我国通过技术引进,不少制造企业已经掌握了一批相对先进的制造技术,企业效益不断提高,竞争力不断增强,企业对制造先进技术的需求将日益增长,而且在产品设计、工业设计、工程数据库建造、精密与特种加工工艺装备、铸锻件精密成形、工艺仿真、制造自动化、数控机床与机器人应用、制造信息集成、以及系统管理等领域已拥有一支强大的工程技术人员和技术工人队伍,为先进制造技术发展提供了保证。我国正在加强发展制造仿真和并行工程、柔性制造技术和车间资源快速重组及设备无故障运行技术、制造信息的分布集成、产品数据管理和互联网络辅助制造、开发先进制造工艺和快速制造技术、智能化决策支持系统建造和制造智能的累积等领域。

      5.结语

      在科技信息时代里，计算能力、信息提取和交流系统所带来的改变，已经在制造业中“肆虐”。我国经济发展进入新常态,资源环境和要素成本约束日益趋紧,经济发展环境发生重大变化。我国制造业转型升级的战略路径，如果偏离在全球市场中竞争国际产业链龙头的战略目标定位，只会让中国制造业在新一轮的国际化产业调整分工中又落入价值链劣势位置。制造业信息化本身有许多的成功经验，我们要学习、要把握、要有力度，通过加速的发展走到前面，这是要把企业、产业、制造业做大做强必须考虑的。发展先进制造业是我国迈进世界制造强国乃至经济强国行列的根本之举。当前和今后一个时期，要紧紧抓住新一轮科技和产业革命带来的历史性机遇，营造良好的市场体制环境，制定和实施促进制造业健康发展的政策措施，积极推动技术创新能力与产业技术水平的提高，对于提高我国经济整体素质，奠定国民经济持续健康发展的基础，参与国际竞争，具有重要的战略意义。