苗圩：汽车行业依然面临较大下行压力
2020-1-13 来源：- 作者：-
在以“把握形势 聚焦转型 引领创新”为主题的2020年电动汽车百人会论坛1月10日到1月12日在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。论坛邀请政府有关部门和汽车、能源、交通、城市、通讯等行业专家和企业代表探讨行业热点，寻找未来发展新的方向。会上，工业和信息化部部长苗圩发表题为《凝心聚力 变革破局 促进产业高质量发展》的讲话。
苗圩指出，目前我国汽车产业发展进入调整期，机遇与挑战并存。2018年起，我国汽车产业在经历了28年持续增长后首次出现负增长，进入市场和产业结构的调整期。但自去年下半年起，随着企业有序调整应对和相关促消费政策逐步落实，汽车产销同比降幅不断收窄，11月起产量同比呈现了正增长，市场信心有所恢复。“从近期与部分重点企业的交流情况看，今年产销形势应好于去年，今明两年将是筑底企稳时期，全年产销可能维持在2500万辆左右。汽车产业进入转变发展方式、优化产业结构，由高速增长转向高质量发展的关键时期。”
苗圩建议，在此过程中，企业更应抓住机遇主动作为：一要提升创新能力，通过增加研发投入，不断升级产品、提升附加值，据统计，汽车行业重点企业2019年虽然营业收入下降5%左右，但研发支出却增加超过20%，这就是一个好的开端；二要加强品牌培育，通过提高产品质量和服务水平，提升品牌价值和消费者认可度；三要注重全球布局，切实树立国际化发展战略，统筹利用国际、国内两种资源、两个市场，在全球范围内实现要素优化配置，在“引进来”上要落实进一步扩大开放的政策措施、持续优化营商环境，在“走出去”方面要加大国际市场开拓力度，从机遇型出口向本地化发展转变，深耕细作、久久为功。
“新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。”苗圩十分看好新能源汽车市场。2019年，受宏观经济压力较大、国五燃油车降价挤出效应、相关支持政策退坡等多重因素叠加影响，我国新能源汽车产销出现下滑，但全年产销仍超过120万辆，保持全球领先地位。而且，自11月起产销量已逐步恢复到补贴退坡前的平均水平，呈现出向好迹象。与此同时，新能源汽车产品品质显著提升，中高端车型市场份额不断提高，动力电池系统成本已下降至1元/瓦时以下，比2009年下降85%。产业结构也持续优化，落后企业加速淘汰，优势企业加快“走出去”步伐。“当前，我们拥有最大的新能源汽车市场、最完整的产业配套体系、最完善的政策支持体系，成长出一批具有国际竞争力的优秀企业，长远看，我国新能源汽车产业已具备较好的规模效益优势和发展环境。未来，我们仍将坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，巩固和发展来之不易的良好势头。”
同时，苗圩指出，当前我国汽车产业仍然存在整体技术储备薄弱、创新能力有待提升等长期性问题；也面临新能源汽车补贴政策退坡、传统汽车排放标准升级等短期性影响，整个行业依然面临较大下行压力。
苗圩认为，应从四个方面破局:
一是做好顶层设计。以《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》收官和《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》发布为契机，坚定不移、坚持不懈推动新能源汽车产业发展，进一步完善政策措施，切实推动两个规划的目标任务顺利落实，围绕电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，促进新能源汽车产业融合创新、高质量发展。
二是促进协调发展。进一步研究评估新能源汽车补贴调整政策，支持公共领域用车率先实现电动化。尽早发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案，结合行业发展新情况，科学合理设计2021-2023年新能源汽车积分比例要求，引入低油耗车鼓励措施和积分交易灵活性机制，进一步完善传统内燃机汽车与新能源汽车协调发展的机制，把握好新旧动能转换的节奏。
三是加快改革创新。在确保产品安全、节能、环保的基础上，采取更加开放包容的监管手段，发布产品系族管理、集团化试点管理和新技术、新工艺、新材料应用评估程序等实施细则，推出企业集团产品自我检验、告知承诺试点，允许符合条件的企业开展委托加工生产等改革措施，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。
四是扩大开放合作。汽车产业要践行开放、融通、互利、共赢的合作观，以开放促改革、促发展、促创新，充分利用共建“一带一路”等机遇，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链，推进新能源汽车与基础设施、标准法规、金融服务协同“走出去”，高水平、高质量融入全球产业体系和国际市场。
编辑 : 沈新竹
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