市委十一届六次全委(扩大)会议确定了包头市建设“五个基地、四个中心、两个屏障、一个支点”的总体定位和战略重点,这既是引领包头未来发展的重要纲领,也是白云矿区今后的发展指针。
白云矿区作为包钢(集团)公司的主要原料基地、全市唯一的工矿区、距离满都拉口岸最近的城区,要充分发挥资源、区位、交通和基础设施的比较优势,树立大局意识和“一盘棋”思想,围绕市委、市政府确定的战略重点,改革创新,主动作为,守望相助,团结奋斗,扎扎实实抓好地区经济社会发展的各项任务,以推进区域一体化发展的新成效,以建设“小而富、小而强、小而美”精品城区的新举措,全面推进白云达茂合并建设边境口岸型城市迈出新步伐。
●创新机制载体,促进区域融合发展,积极做好“三篇文章”
白云矿区要围绕做好“三篇文章”,与达茂旗、包钢(集团)公司在规划共制、项目共引、产业共兴、基础共建、生态共优、民生共惠、和谐共享等方面迈出新步伐,进一步提高区域发展水平。
一是做大“服务包钢”的文章。围绕包钢、白云铁矿的发展需要,立足转型升级和绿色发展,加快新型工业化进程,全面提供集社会性、生产性、发展性为一体的服务,提高矿产资源综合利用水平,共同保护好国家稀土战略资源,进一步提升企业职工和居民群众的幸福指数。
二是做足“携手达茂”的文章。紧紧抓住合并建市这一最大发展机遇,与达茂旗共同加快满都拉口岸建设步伐,大力发展现代物流业,繁荣“口岸经济”。同时,在城市建设、项目引进等各方面进一步加快融合,推进巴润工业园区提档升级,最大限度地实现资源、技术、人才、产业、市场以及税收的共享。
三是做好“团结稳定”的文章。继续协助包钢做好前端产业向白云鄂博转移工作,支持达茂旗做好“围封禁牧”转移牧民安置工作,共同保障和改善民生,增进广大人民群众的福祉。
●整合区域资源,推动经济转型升级,大力打造“六大基地”
围绕市委、市政府“五个基地”建设,白云矿区要充分发挥资源优势,大力发展特色产业,进一步提高经济发展的质量和效益。
一是发挥得天独厚的矿产资源优势,大力打造国家、自治区矿产资源综合利用示范基地。加快推动包钢氧化矿选矿搬迁项目投产达效,积极承接包钢前端产业和包头市稀土加工产业转移,不断延伸产业链,进一步提高附加值。
二是发挥地区丰富的风能、太阳能资源优势,大力打造自治区、包头市清洁能源生产基地。合理规划利用发展空间,加快中利腾晖、上海晶澳、蒙电华能、三峡集团、神华国能光伏发电项目以及粤电蒙华、南京科技风力发电等项目建设进程,特别是要全力抓好总投资100亿元的中利腾晖1GW太阳能光伏发电项目。力争今年新增太阳能发电19万千瓦、风力发电15万千瓦。同时,要积极引进零部件制造等配套企业,形成完整的产业体系。
三是发挥毗邻蒙古国的区位优势,大力打造自治区、包头市重要的对蒙贸易物流基地。立足打造对蒙贸易的重要桥头堡,建设包头市对蒙贸易的后勤保障和中转基地,促进矿产资源和各种货物区域性市场的快速形成。
四是发挥白彦花煤田的开发优势,与达茂旗共同打造自治区、包头市煤炭物流加工基地。依托便捷的公路、铁路交通优势,引进煤炭仓储和运输企业。另外,依托白彦花煤田和蒙古国的焦煤,打造精洗煤—精焦煤—焦炭生产链,逐步形成洗煤、焦炭等产业集群。
五是发挥矿山、稀土、奇石、草原、边境等特有文化元素以及“草原英雄小姐妹”红色文化优势,大力打造自治区、包头市区域性旅游观光休闲度假基地。开发“白云鄂博玉”系列产品,做大做强“中国·白云鄂博国际奇石文化节”品牌,打造我国中西部地区奇石交易集散地,并与旅游业深度融合,与周边地区共建黄金旅游线路,构筑以呼包鄂旅游圈向北部延伸为承接点,以包头市东南西北旅游线路为合作翼,以溯源包头工业旅游线、草原休闲生态旅游线、草原英雄足迹行旅游线、怀旧风情体验旅游线、奇石文化鉴赏旅游线、边境口岸爱国旅游线为内容的“一点四翼六线”旅游发展格局。
六是发挥功能完善的城区基础设施优势,大力打造包头市北部城镇化进程的推进基地。继续转移周边农牧民到白云矿区定居,积极推动现有工商企业吸纳其就业。深入开展“城市建设管理提升年”活动,以推广北梁棚改经验为抓手,实施白云矿区4号街坊棚户区整体搬迁改造,让老百姓由“忧居”变“宜居”。
●建设生态文明,促进边疆稳定,着力构筑“两个屏障”
从白云矿区地处边境和草原的实际出发,着力建设包头市的生态屏障和北部安全屏障。
一是构筑生态屏障。大力推进生态文明建设,继续实施饮水健康、空气清洁、环境安全、生态恢复工程,加强企业的节能技改,淘汰落后产能。加大辖区内包白、白满铁路两侧,固白、呼白、白云至巴润工业园区公路沿线以及城区所有出入口的环境综合治理,进一步改善沿路沿线和重点区域生态环境。结合矿山地质环境恢复治理,加强园林景观和生态建设,兴建矿山公园、修缮塔拉游园和一批功能退化的街心小广场、小游园。大力倡导文明低碳环保生活方式,形成全社会支持改善空气质量的良好氛围,实现发展与美丽双赢。
二是构筑安全屏障。加强和创新社会管理,建立健全社会矛盾排查化解长效机制,提高公共安全保障水平,加强各领域的预防预警和应急处置体系建设,完善社会治安防控体系,大力开展禁毒、社会治安整治等专项行动,深入推进“平安白云”、“法治白云”建设,营造安全稳定的社会环境。全面贯彻党的民族和宗教政策,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
●规定动作不走样,自选动作有特色,深入开展党的群众路线教育实践活动
要贯彻落实中央、自治区党委和市委有关要求,认真开展党的群众路线教育实践活动。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主要内容,突出解决“四风”问题,切实遵循“八个坚持”基本原则,深入开展“四大行动”,推进“六大工程”,切实做到学习教育入脑入心,征求意见广泛深入,开展批评触动灵魂,解决问题聚焦“四风”,建章立制务实管用。要在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫,认真制定“两方案一台账一计划一措施”,即领导班子的整改方案、专项整治方案、整改台账和制度建设计划及班子成员的整改措施,在执法监管部门、窗口单位、服务行业,精简审批事项,全面推行“一站式”服务、限时办结和“代办制”,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,将教育实践活动抓紧、抓实、抓好,进一步提高全区党员干部的执行力、落实力以及在新形势下服务群众、服务发展的能力,以作风建设的新成效汇聚起推进改革发展的强大正能量。
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