14日，上海绿地集团与南京签约，将采用PPP模式建设地铁5号线，总投资约313亿元。

　　PPP模式是指政府与私人组织之间，为合作建设城市基础设施项目，以特许权协议为基础，彼此形成伙伴式的合作关系。此前，南京宁天、机场线曾采用BT模式建设，施工方建成后移交政府。5号线是南京首个采用PPP开发的地铁项目。

　　5号线是南京地铁骨干线，起点下关，经山西路—上海路—莫愁路—秦虹小区—大校场到江宁东山，呈“西北—东南”方向斜插南京主城，全长37公里，计划明年开工建设，2020年底建成。根据协议，5号线确立“项目投融资建设+施工总承包+物业综合开发”的PPP模式合作建设，项目股权回购将在项目试运营后5年内完成。

　　PPP的核心是双方利益共享、风险共担、全程合作，相当于组建“公私合营”公司，建设、运营基础设施项目，投资方如何获得回报是关键，5号线只是笼统地说进行“物业综合开发”。此前，绿地在重庆和徐州的PPP项目就很明确，重庆9号线投资300亿元，将通过“项目投融资+项目总承包+区域综合开发+轨道交通运营”，投资方不仅建地铁，参与交通运营，还从事综合开发；去年12月4日签约的徐州3号线项目中，绿地将从事“商业、办公、酒店等于一体的地铁上盖物业及配套设施开发”。