经李克强总理签批，国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

　　制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化。《中国制造2025》提出，通过“三步走”实现制造强国的战略目标，争取到新中国成立一百年时，我制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

　　围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了十大重点突破领域，而电力装备列为其中。中国制造走向世界的进程中，电力装备扮演着重要角色。

　　电力行业，包括发电设备和输配电设备是我们国家“走出去”比较有优势的产业，甚至比高铁、地铁做得还要好。目前，在国内电力装备产能过剩、火电新上项目审批放缓、“一带一路”战略快速推进的背景下，电力装备走出去的速度正在加快。

　　此次纳入国家战略后，将进一步提高电力装备等优势行业产品性能、质量和可靠性，常规产品继续提高性价比，积极推进重型燃气轮机、大型高水头抽水蓄能机组、以及光伏等发电设备、大型海上风电机组、高效储能设备、先进电力电子器件等国产化。

　　中国电力装备有成本优势、工期短，技术水平与国际公司相比有竞争力。尤其是，“一带一路”战略的实施助推了国内电力装备出海进程。

　　中国电力开发海外市场呈多元化趋势，涉及气电、煤电、油电、潮汐电、核电、风电、水电、生物质发电、输电、配电等。除传统的成套设备出口、EPC工程总承包项目外，中国企业也在积极探索和应用国际市场高端差异化的工程建设和运营承包模式，如BOT、BOOT、PPP、PMC等。

　　目前，国内电力装备制造企业国际化水平不断提高，中国企业从常规贸易项下的单机出口、成套设备出口，逐渐从项目分包到工程总承包发展，不断输出国内技术、管理、劳动力，进而向上游拓展到融资。

　　中国电力行业走出去实际上可以分为两部分，一部分是基础装备，一部分是服务。这些年受电力需求拉动，中国电站、电网等建设发展非常迅速，电力装备制造业发展速度也非常快，通过引进技术消化再吸收，然后再创新，发电、输电设备等部分产品已经达到国际领先的水平。

　　中国电力装备制造整体上在中端市场有一定优势，主要是表现在性价比方面，而在高端市场，与国际先进制造水平相比，还有一定差距。

　　推动电力装备出口被写入今年《政府工作报告》后，电力装备中的核电装备出口寄托着业界的殷切期盼。中国电力装备走向世界主要存在四大困难与挑战：一是国内的同业恶性竞争。二是核心知识产权的限制或纷争。三是国外的法规和标准。四是以前有一些企业通过价格优势在国外争取到一些项目，但没有注重质量(成本太低)，造成不好影响，影响走出去。这些因素也是制约中国电力装备制造升级的因素，需要予以解决。

　　但是，电力装备也面临空前的机遇。全球现有电力装机更新改造需求的机遇。到2040年，全球约有占现役装机容量40%的机组将退役，随之而来的便是电站的更新与改造。以OECD国家为例，这些成熟电力市场的煤电、气电、油电和核电装机中约30%使用年限已超过30年，无法满足正常运行和逐渐提高的环保要求，设备更新需求将变得强烈。