民航局：支持国内投资主体投资民用航空业
2017-7-6 来源：转载 作者：-
7月4日，中国民航局关于《国内投资民用航空业规定（修订送审稿）》（以下简称“修订送审稿”）公开征求意见，旨在鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业，促进民用航空业快速健康发展。
一直以来，民用机场是航空运输和城市发展的重要基础设施，对促进地方经济社会发展、转变经济增长方式、扩大对外开放等方面具有重要作用。但目前，民用机场建设资金主要通过政府出资和银行贷款解决，资金来源渠道单一，财政和企业资金压力较大。放开民航机场建设和运营市场准入，可吸引社会资本参与民用机场建设和运营，拓宽资金来源渠道，探索民航运输与物流业、临空产业等深度融合发展。
修订送审稿明确，民用运输机场是公共基础设施，鼓励各国内投资主体多元投资。但是凡列明纳入国家规划的国际枢纽和区域枢纽以及具有战略意义的民用运输机场，应当保持国有独资、国有控股或者国有相对控股。
在投资准入方面，修订送审稿规定，国有投资主体和非国有投资主体可以单独或者联合投资民用航空业。民用运输机场是公共基础设施，鼓励各国内投资主体多元投资。采用特许经营等政府和社会资本合作方式投资建设或运营民用运输机场的，应当同时符合国家有关特许经营等政府和社会资本合作的规定。民用运输机场、航空燃油销售储运加注企业、计算机订座系统服务企业，及其关联企业，投资全货运航空公司以外的公共航空运输企业的，投资比例不得超过5%。
修订送审稿还强调，空中交通管理系统主要由中央政府投资。空中交通管理部门不得投资空中交通管理系统之外的其他领域。
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