王瑞祥：装备制造业的安全与发展
2022-7-15 来源：中国机械工业联合会会长 作者：王瑞祥
当今世界百年变局与世纪疫情相互交织，国际地缘政治、经济冲突加剧，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，我国经济社会发展面临新的风险挑战，改革发展稳定的任务艰巨繁重。装备制造业是国之重器，是国家经济实力和核心竞争力的集中体现，是国家总体安全的重要基础。下面，我将围绕“装备制造业的安全与发展”的主题，谈几点意见与大家交流。
一是，要以总体国家安全观的视野谋划制造业安全与发展。党的十八大以来，习近平总书记从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的高度和视野，创造性地提出总体国家安全观，并写入十九大党章。十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章做出战略部署。
立足新阶段，要深入学习领会树立总体国家安全观的重大意义，以“国家安全是头等大事”的安全理念，立足党和国家发展全局，认识和定位装备制造业的安全与发展。要深刻理解发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，把握核心要义，筑牢统筹发展和安全的指导思想。要增强忧患意识和底线思维，居安思危识变、应变、求变，保持战略定力、战略信心和战略耐心。要主动对标机械工业高质量发展，做好统筹两个大局、统筹发展安全、统筹战略与策略有机结合的顶层设计。要主动把安全和发展置于同等重要地位，同步决策部署、同步推进落实，打好装备制造业安全与发展的总体战、攻坚战。
二是，要以科技自立自强为驱动力推动装备制造业安全与发展。近期，习近平总书记在湖北考察时强调，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。推动我国制造业转型升级，建设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技命脉掌握在自己手中。
机械工业是装备制造业的主体，尽管目前我们在产品品种、规模总量等方面位居世界前列，但大而不强的问题依然存在。在一些领域，我们的自主创新能力不强，共性技术、关键核心技术和关键零部件受制于人，产业链价值链处在中低端。在当前世界经济低迷、科学技术日新月异、贸易保护主义单边主义猖獗的背景下，科技安全、能源安全上升到空前的高度。我国机械工业产业链供应链断点堵点频发，“卡脖子”断链的风险隐患加剧，产业安全受到前所未有的挑战。
要坚定不移地实施创新驱动战略，坚持以自主可控、安全高效为目标，以应用牵引、问题导向为原则，全力攻高端、夯基础、补短板、扬优势，加快提高机械装备的国产化替代率，提升国家重大技术装备的国产化水平，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。要坚持以供给侧结构性改革为主线，以“两化”攻坚、“双碳”达标和数字化转型为主战场，加快绿色低碳、智能制造、服务型制造等新兴产业快速发展，推进产业转型升级。要深入研究和解决影响产业安全和发展的突出问题，不断延伸创新链，以新技术防范化解风险，以新科技赋能，打造自主安全可控的产业链供应链，维护好我国经济安全的基础。
三是，要以高质量发展为目标实现装备制造业安全与发展。习近平总书记指出，高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，装备制造业高质量发展更是重中之重。
当前，我们要紧密联系实际，对标国际先进水平和高质量发展要求，深入研究装备制造业安全与发展问题。我国机械工业实现高质量发展最起码应该体现在以下几个方面：一是有较快的优势品牌成长度；二是有较高的经营效益和效率；三是有较好的产业结构和业态；四是有较强的可持续发展能力；五是有较稳定的规模成长势头。
实现高质量发展，必须坚持从质量变革为抓手，抓住行业发展方向性、关键性的问题加强研究，找准影响我国机械产品品质提升的基础能力与经济发达国家的实力差距，找准短板弱项，把提高供给质量作为主攻方向，向国际先进质量标准看齐，提供高水平的咨询服务，开展质量提升行动。必须坚持以效率变革为路径，加快推进产业调结构、转方式，激发企业主体活力，把发展方式尽快转到提高效率效益上来。要把行业稳增长作为实现安全发展的重中之重，以保住机械工业基本盘为稳住国家经济大盘做出贡献。
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