践行新发展理念 推动制造业高质量发展 ——专访河北省工业和信息化厅厅长龚晓峰
2020-2-19 来源：中国工业新闻网 作者：-
刚刚过去的2019年，是河北工信发展史上极不平凡的一年，一年来，全省工信系统紧紧围绕“三六八九”工作思路和“稳进好准度”总体要求，深化工业供给侧结构性改革，深入开展“三深化三提升”，扎实推进工业转型升级系列三年行动计划，圆满完成了各项目标任务。
2020年1月14日，在河北省工业和信息化工作会议期间，记者对河北省工业和信息化厅龚晓峰厅长进行了采访。
龚晓峰厅长介绍说，回顾2019年，河北省工信系统紧紧围绕“三六八九”工作思路和“稳进好准度”总体要求，深化工业供给侧结构性改革，深入开展“三深化三提升”，扎实推进工业转型升级系列三年行动计划，圆满完成了各项目标任务。
一是抓运行增投资，工业经济发展稳中有进。1-11月份全省规模以上工业增加值同比增长5.6%，实现五年来最高增速；生物医药、新材料、新型显示等实现两位数增长。实施省重点技改项目1031项，总投资3044.2亿元。1-11月份工业技改投资增速6.1%，占工业投资比重达62.2%。新增规模以上工业企业超1300家，是目标任务的1.6倍。
二是抓转型促升级，新旧动能转换全面加速。提前超额完成去产能任务。压减水泥352.3万吨、平板玻璃660万重量箱、焦炭319.8万吨。积极稳妥推进23家钢铁、焦化企业产能置换，廊坊钢铁产能全部出清。产业优化升级步伐加快。医药、食品、建材行业利润分别增长21.7%、14.2%、20.9%。大力推进“万企转型”，创建14家省级工业诊所，“诊断”企业超千家。开展冀深服装产业系列对接活动，达成初步合作意向900多个。新兴产业不断壮大。张家口新能源、廊坊物流金融遥感等5个大数据示范区基本建成，在线运营服务器规模达115.5万台。云谷科技第六代AMOLED面板及模组项目实现量产，肥乡电子新材料产业基地一期竣工投产。中移全通入选2019软件与信息技术服务综合竞争力百强企业，实现软件百强零的突破。
三是抓创新提效益，企业发展质量大幅提升。新增工业企业研发机构825家，规模以上制造业企业研发机构拥有率达28.4%。培育省级技术创新示范企业28家，华通线缆获评国家级技术创新示范企业。以岭药业、立德电子、中钢邢机获国家科技进步一等奖。持续开展“专精特新”中小企业培育工程，全年新增500家，数量接近前三年总和；培育省级以上制造业单项冠军122家，石药集团丁苯酞、彩客化学DSD酸成功获批国家级单项冠军产品。13个市实现工业设计中心全覆盖，入驻设计机构130余家。成功举办第二届河北国际工业设计周，30多个国家和地区参加，达成200项合作意向。实施绿色制造工程，获批国家级绿色工厂33家、绿色园区2家、绿色设计产品14个、工业节能诊断服务组织12个，其中绿色工厂数量居全国第4。开展质量品牌创建活动，培育省级工业企业质量标杆13项。加大医药新产品开发力度，9个重大创新药品种进入临床阶段，7个品种在发达国家上市。
四是抓服务优环境，民营经济活力充分迸发。实施民营企业“百千万”提升工程。省市领导分级包联、精准帮扶122家民企集团，协调解决问题92项；33家民企入围中国民营企业500强，居全国第5位。清理拖欠账款任务超额完成。全省清偿拖欠民营企业中小企业账款89.3%，无分歧欠款清偿进度达91.6%，超额完成国务院确定的50%年度目标。特色产业振兴计划全面启动。全年预计新增超百亿产业集群5个。双创双服持续深化。健全省领导包联机制，19位省领导包联服务企业113家、特色产业17个，协调解决问题305个。建立“政企直通车”微信群，编制精准服务企业明白纸，依托政企服务直通信息化平台协调解决问题近7000个。中小企业促进工作显著提升。新增国家级中小企业公共服务示范平台5家、省级62家，新增国家级小微企业创业创新基地3家、省级17家。举办“百场万家”线上线下公益活动2100多场，惠及企业5万家。中小企业政策信息发布平台推送信息近2800条。举办领军人才、“二代企业家”等27期研修班，培训企业高管5000人以上。
五是抓融合育动力，产业开放合作不断深化。成功举办2019中国国际数字经济博览会，习近平总书记亲致贺信。数博会签约项目150个、金额超过1500亿元。组织“中国数坝”峰会等京津冀系列对接活动，签约项目100余个、总投资近千亿元。两化融合和智能制造深度推进。培育工业互联网省级重点项目185个，推进6000多家企业上云，入选全国首批企业上云典型案例3家、国家制造业“双创”平台试点示范项目6个。培育省级数字化车间101个、智能制造标杆企业6家、智能制造示范（园）区6个。成功举办第二届中国—中东欧中小企业合作论坛，引进涉外项目38个，投资额达73亿元。组织200多家企业参加进博会、高交会、博鳌亚洲论坛等高端平台。推动英利、敬业、德龙等企业“走出去”，长城汽车俄罗斯图拉工厂成为“一带一路”又一标志性工程。
六是抓改革强管理，法治工信建设有序推进。深化“双随机一公开”行政执法改革，首创“三库四抽取”模式，在全国工信系统推广。打造“金色阳光法律服务行动”普法工作品牌，省厅获评全国“七五”普法中期先进集体。圆满完成国庆70周年庆典、北京大兴国际机场投运、北戴河暑保等无线电安全保障工作，厅系统5个集体、47名同志获工信部和国家无线电办公室通报表扬。在全国率先出台加强工业行业安全生产工作指导意见，民爆行业连续5年安全生产零事故。
七是抓党建转作风，服务发展能力全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织集中学习15次、专题调研31次，协调解决问题104个，形成制度化成果9项。制发加强和改进党的建设、加强和改进意识形态工作的实施意见，签订党风廉政建设责任书，层层压实主体责任。开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治活动，不断营造风清气正、干事创业的良好环境。
2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会收官年、脱贫攻坚收官年、“十三五”规划收官年，也是工业转型升级系列三年行动计划收官年、重点行业去产能三年行动计划收官年。做好今年各项工作意义重大，影响深远。
对此，河北省工信厅将主要抓好以下8个方面重点工作任务。
一是聚焦聚力优势产业转型，打造高质量发展新格局。深入实施去产能三年行动计划。压减平板玻璃840万重量箱、焦炭200万吨。开展城镇人口密集区危化品企业搬迁改造“回头看”，全面完成城市重点污染工业企业退城搬迁任务。深化“万企转型”行动。深入落实“工业诊所”创建方案，建立完善线上线下相结合服务体系，服务企业5000家以上。实施新一轮技术改造深化工程。全年实施1000项省级重点技改项目，实现规上企业技改全覆盖。实施产业链现代化水平提升行动。打造一批骨干龙头企业和全国重要产业基地，形成超5000亿元产业链2个、1000—5000亿元产业链3个、500—1000亿元产业链4个，有力支撑现代化工业体系建设。推动区域转型升级试点示范。继续推进省级新型工业化产业示范基地创建工作，争创2-3家国家级示范基地。
二是聚焦聚力新兴产业培育，形成高质量发展新优势。推进张家口冰雪产业园建设，争创国家级冰雪装备器材产业基地。加快被动式超低能耗建筑产业发展，实施先进制造业集群发展专项行动，打造1-2家具有国际竞争力的先进制造业集群。开展智能制造“双百行动”，培育100个省级数字化车间，完成100家企业智能制造诊断服务。评定60个省级首台套重大技术装备产品，争创5个国家级产品。实施“机器人+”行动，年内工业机器人密度达100台/万人。
三是聚焦聚力数字经济发展，拓展高质量发展新空间。落实习近平总书记对首届数博会贺信精神，加快推进数字产业化、产业数字化，推动数字经济与制造业深度融合。加快京津冀国家大数据综合试验区建设，深入推进张北云计算产业基地、承德大数据产业基地建设，在线运营服务器突破150万台。支持大中型企业加快建设企业级、行业级工业互联网平台，全年培育30个省级工业互联网平台，创建50个“制造业+互联网”模式应用试点示范项目。推动4000家企业上云，完成两化融合评估规上企业全覆盖。积极争取工信部等国家部委和“中”字头行业组织支持，高质量筹办2020中国国际数字经济博览会，深入推动全球数字经济交流合作，力争一批项目落地实施。
四是聚焦聚力企业提质增效，积蓄高质量发展新动力。持续深化“双创双服”，进一步完善规上工业企业省市县三级包联机制，为包联企业送政策、送服务，打造个性化服务集成包。创新中小企业“百场万家”公共服务活动方式，开展线上线下服务活动2000场次，服务企业4万家以上。加快工业设计与制造业深度融合，培育省市工业设计中心50家，打造一批制造业设计领军企业，促进特色产业设计升级、传统产业设计转型、优势产业设计赋能。深化消费品工业“三品”专项行动。打造一批河北地标品牌、知名产品。加大规上企业培育力度。进一步完善重点企业培育库，着力加强资金、土地等要素保障力度，有效提升创新、培训等公共服务水平，及时落实入统企业税费、资金等激励政策，全力破除企业入统的后顾之忧，推动中小微企业走向“小升规、规转股、股上市”的梯次发展之路。
五是聚焦聚力民营经济发展，增强高质量发展新活力。深化民营企业“百千万”提升工程。强化122家民企集团精准帮扶，鼓励企业兼并重组、资本运作和挂牌上市，打造一批百年老店和“民企航母”。深入推动县域特色产业振兴。围绕12条路径，深入实施特色产业“六个一”工程。组织开展“龙头企业+平台示范”“龙头企业+特色载体”“互联网+产业集群”行动，抓好107个省级重点产业集群发展规划落地。扎实推进拖欠民营企业中小企业账款清欠工作，建立防拖欠长效机制，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清。实施制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业培育工程。加快制造业单项冠军企业培育，筛选储备一批爆款产品，总结推广细分市场单项冠军企业成功经验，培育提升100家左右省级以上单项冠军产品、示范企业，其中国家级3个以上。健全完善梯度培育体系，遴选700家入库企业，认定省级“专精特新”中小企业500家，其中示范企业60家。
六是聚焦聚力绿色发展提升，增强高质量发展新动能。加快绿色数据中心建设，支持10个绿色系统集成项目，建成100家绿色工厂，创建一批绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链管理示范企业 ，争取绿色制造体系建设工作走在全国前列。实施工业节能节水行动。培育100家节水型企业。以钢铁、石化、纺织、造纸、食品等高耗水行业为重点，创建一批节水标杆。培育10家节能诊断服务机构，开展100家重点用能企业节能诊断服务，支持100项以上节能减排降耗增效项目。
七是聚焦聚力国家重大战略，构建高质量发展新高地。落实京冀、津冀关于协同发展战略合作协议和京津冀三地工信（经信）部门关于《进一步加强产业协同发展备忘录》，会同京津两地工信部门编制京津冀产业协同发展规划，重点推动电子信息、高端装备、生物医药等产业链协同，实施一批协同发展项目。加强京津冀产业转移承接平台建设，指导各市县搭建差别化、优质化产业转移承接平台。落实工信部、省政府《支持雄安新区规划建设战略合作协议》，编制出台雄安新区互联网产业园规划，推动雄安新区国家数字经济创新发展试验区建设，加快5G在雄安新区推广应用，支持雄安智能城市建设。加快中国中东欧（沧州）中小企业合作区等国别园区建设，办好第三届中国-中东欧中小企业合作论坛，帮助优势企业开拓国际市场。
八是聚焦聚力服务能力提升，强化高质量发展新保障。强化无线电管理。着力做好冬奥会和冬残奥会测试赛等重大活动无线电安全保障工作，做好雄安新区车联网频率协调和保护工作，持续开展打击治理“黑广播”“伪基站”专项行动，坚决当好首都空中“护城河”。深入开展民爆行业安全生产集中整治行动，建立食盐专业化管理体制，强化精准扶贫，充分发挥张北县“五包一”牵头单位作用，加大张北县异地搬迁后续产业扶持力度，协调各成员单位把工作抓实、做细，全面打赢脱贫攻坚战。强化立法工作。做好《河北省中小企业促进条例》《河北省无线电管理条例》立法和《河北省食盐专营管理实施办法》制定工作。
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